为何将“流氓政权”译为“流氓国家”

国家”有另外一个词，即上文提到的“Nation”，如我们耳熟能详的联合国（The United Nations）和一战中的轴心国家（Axis of Nations）。
根据以上分析，上文中的Rogue State应译为“流氓政权”，而不是“流氓国家”，同样Axis of Evil [States]应该译为“邪恶（政权）轴心”，而非“邪恶（国家）轴心”。
我经常纳闷：中国的媒体怎么会都错了呢？最近，有一个朋友部分地为我解了惑。朋友讲，中国各媒体对外文的翻译基本上遵循新华社的章法，或者干脆完全引用新华的翻译，因为据说新华社是中国大陆的“权威”媒体，其翻译当然具有权威性。于是，我部分地释然了，毕竟，不是所有的媒体都在故意犯低级错误。
 
可是，我仍有疑惑。作为中国的“权威”媒体，新华社怎么会犯这样低级的错误？不是人人都说我们中国人很聪明吗？难道人才济济的新华社连这点“小事”都搞不定？常言又及，外交无小事。这又迫使我进一步深思：这个小小的误译里面是不是也隐藏着大文章？
 
当然，“权威机构”的用心是不用质疑的。我只是隐约意识到，从客观效果上看，这一译法确实有多重功效：