国有企业作用不可替代（口述历史——40年，中国更精彩⑦）

 
程恩富，中国
社科院学部委员、学部主席团成员，经济社会发展研究中心主任。中央马克思主义理论研究和建设工程首席专家，国务院学位办学科评议组成员。世界政治经济学学会会长，中国
政治经济学学会会长。
 
 
 
 
矗立在青藏高原上的输电线路。
（图片来源：国家电网有限公司）
 
改革开放40年
，是中国经济取得举世瞩目成就的40年
，是中国千千万万大中小型企业创新和贡献的40年。国民共进，就是改革开放40年间中国经济最靓丽的一道风景。40年来，民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大，成为经济发展的重要力量。40年间，国有企业在深化改革中，不断地攻坚克难，始终是国民经济和社会发展的主力军。
国有企业一直被称之为共和国的“长子”。它在改革发展中经历了些什么？笔者作为共和国的同龄人和改革开放的亲历者，多年研究国有企业波澜起伏的改革发展，感触颇多。
国有企业改革发展的几个阶段
放权让利（1978-1992年）。改革前，无论是在黑龙江的国营农场工作，还是在国营的上海豫园商场和工业企业调研，本人均感到国有企业的优势不少，企业的自主权却很小，那时300元以上的设备更新均要上级单位批准。因而改革的第一阶段就是“放权让利”，1979年国务院颁发的《关于扩大国营企业经营管理自主权的若干规定》是其标志，而企业承包经营责任制从1987年开始逐渐成为主要形式，并通过价格双轨制等改革走向市场。