魏英杰：红头文件解决不了学生的锻炼问题

且将话说开了去。三部委发起这项活动，目的之一是“掀起群众性体育锻炼热潮”。值得反思的是，长期以来，“群众性体育锻炼”为何无法蓬勃发展？从学校的情况来看，原因可能不少，比如学业负担重，学校体育设施缺乏等等。实际上，更为重要的原因在于，我们目前的体育体制可以说是封闭型，而非开放型的建构。这一点，用专业术语来讲，就是“举国体制”——以一国之力包办体育事业。
“举国体制”的其他弊端暂且不提，但在这样的计划性体制下，体育运动和竞赛形成“专业化”垄断局面，民众参与几乎被排斥在外。如此，一边是倾尽万金培养一个专业运动员，另一边却是群众性体育活动遭受冷遇。而在欧美国家，体育事业大多以“俱乐部”形式为主体，各类民间体育组织十分发达，大众体育活动蓬勃发展(许多参加奥运赛事的运动员，都是从“民间”而来)。显然，这样的开放性格局，更能激发民众参与的热情。
回到问题本身，国家要“掀起群众性体育锻炼热潮”，首先应当着力于破除“举国体制”，鼓励各类民间体育俱乐部的发展；其次就是大力兴建民众体育锻炼设施，开放各类专业运动赛场(而不是让这些场所在比赛之余任由“风吹雨打”)，使之全民共享；还有就是将地方公共体育财政放在发展各类民间的、非专业的赛事活动，比如校际比赛、社区比赛等。简而言之，光靠一纸“红头文件”，解决不了全国学生的身体锻炼问题，更难企及什么“群众性体育锻炼热潮”。说白了，这仍是一种管制思维，难有什么好效果。